История проекта

Центр поддержки джамоатов - это зарегистрированная неправительственная организация (НПО), созданная в рамках проекта «Биоразнообразие Гиссарских Гор» Программы Развития ООН Таджикистана с целью продвижения местного экономического развития, снижения бедности, обеспечения прозрачности и подотчетности местного управления и гражданского образования. Эта организация гражданского общества, предоставляющая услуги экономического развития и снижения бедности сельским жителям и местным властям, действуя в этом направлении, ЦПД уделяет особое внимание процессу совместного участия в принятии решений, открытого всем членам своего сообщества.

Центр Поддержки Джамоатов  (далее ЦПД) состоит из представителей местного населения, избираемых в ЦПД путем голосования. Срок полномочий делегатов, избираемых тайным голосованием, составляет два года. Каждый населенный пункт с правом голоса представлен в ЦПД, по меньшей мере, одним представителем в зависимости от количества населения. Руководящий исполнительный орган избирается тайным голосованием из числа членов ЦПД. Этот орган включает в себя председателя, заместителя председателя, секретаря и бухгалтера. Никто из сотрудников не может быть на этой должности более двух сроков подряд.

Помимо избираемых представителей, ЦПД включает в свой состав назначенного представителя администрации местного джамоата, который, однако, не может входить в состав руководящего органа. Кроме того, ЦПД может приглашать к участию в работе ЦПД специалистов из числа местного населения; однако, если они не были избраны в качестве представителей лицами, имеющими право голосовать на выборах, эти приглашенные специалисты принимают участие в заседаниях ЦПД без права голоса.

Членами ЦПД могут также быть частные лица, представляющие различные группы населения,  недостаточно представленные в официальных структурах государственной службы, особенно женские. Доля женщин в ЦПД должна составлять минимум одну треть его членов.

Организационная структура

Помимо ЦПД и его руководящего органа, организационная структура ЦПД включает в себя подкомитеты, работающие в различных сферах деятельности ЦПД. Исходя из выше изложенного, будут созданы отдельные подкомитеты по делам женщин, водоснабжению, гражданскому образованию, проведению тендеров и другим вопросам, отвечающим деятельности ЦПД и потребностям населения.
Помимо этого, подкомитеты несут ответственность за проведение регулярных совещаний членов подкомитета с целью разработки программы действий, обсуждения альтернативных вариантов, подготовки планов реализации и определения приоритетных проектов. Кроме того, в рамках деятельности каждого подкомитета, они должны быть в курсе общественного мнения и приоритетов населения, вести мониторинг реализации проектов, докладывать о проделанной работе на ежемесячных заседаниях ЦПД и консультировать ЦПД, выступая с конкретными рекомендациями по принятию соответствующих решений. Помимо этого, подкомитеты должны готовить квартальные и годовые письменные отчеты о деятельности и достижении целей проекта, иметь постоянную связь с сотрудниками представительства ПРООН и развивать сотрудничество со своими коллегами в других ЦПД. Поскольку подкомитеты специализируются в конкретной сфере деятельности, глава каждого подкомитета должен являться специалистом в своей области, а его/ее избрание должно проводиться с учетом необходимых критериев в соответствии с решением избранных членов ЦПД.

Сфера деятельности

В тесном сотрудничестве с ПРООН и другими партнерами в сфере развития, а также совместно с администрацией районов, ЦПД, помимо прочего, будут нести ответственность за:

-мобилизацию финансовых, материальных и людских ресурсов на уровне населения и внешних источников, включая вклад частного сектора, национальных правительственных и неправительственных организаций, международных организаций и регионального микрозаемного фонда (МЗФ);

-поддержку работы партнеров МЗФ на местном уровне с целью обеспечения результативного, прозрачного и эффективного использования кредитов;

-выделение мобилизованных ресурсов на проекты развития общины в соответствии с критериями прозрачности и политическими приоритетами посредством открытых консультаций с местным населением;

-поддержку местного мелкого предпринимательства и деловых инициатив в соответствии с критериями прозрачности и политическими приоритетами, установленными путем открытых консультаций с местным населением;

-функционирование в роли источника информации для местных жителей в таких сферах, как гражданское образование, юридические права и программы государственной помощи;

-сотрудничество с местными государственными органами в разработке стратегии местного экономического развития и координации совместных действий по развитию общин в соответствии с разработанной стратегией;

-выступление от имени гражданского сообщества совместно с местными государственными органами посредством выражения общественных интересов и проблем, мониторинга решений и действий местного правительства, а также посредством информирования общественности о решениях и действиях местного правительства;

-поддерживание связи и координацию мероприятий ЦПД с другими международными организациями, включая местные представительства ПРООН, другими ЦПД (и СРР), организациями на уровне общин (ОО), работающими в данном регионе, и с международными организациями, осуществляющими программы развития и управления на уровне общин.

Перечень политических приоритетов должен содержать ключевые секторы, в которых будет сосредоточена деятельность населения в сфере развития в будущем году. Каждому отобранному приоритетному сектору должен соответствовать отчет, конкретно поясняющий, каким образом будет внесен вклад в основополагающие цели ЦПД в сфере местного экономического развития, снижения бедности и улучшения местного управления. Этот перечень секторных приоритетов должен включать некоторые из следующих пунктов:

-сельскохозяйственное водоснабжение;

-охрана природы и особо охраняемых природных территорий;

-питьевое водоснабжение;

-транспорт и дороги;

-производство электроэнергии и энергоснабжение;

-охрана окружающей среды;

-услуги общественного образования;

-услуги общественного здравоохранения;

-услуги общественного туризма (Туризм, Основанный на Сообществах)

-управление отходами;

-сельскохозяйственное производство;

-развитие ремесел и торговли;

-ресурсы гражданского и правового образования;

-построение потенциала руководства ЦПД;

-стратегическое планирование развития джамоатов;

-управление и надзор за организацией тендера в проектах развития.

Туризм основанный на сообществах  (ТОС)

ТОС – это практика предоставления экономичных туристских услуг естественного происхождения при использовании местных индивидуальных средств размещения, пищи, музыки, искусства, сувениров и традиций. ТОС – это превосходный и ценный туристский опыт, поддерживающий рациональное и устойчивое развитие. ТОС дает путешественникам возможность настоящего проживания в домах, селах и местах историко-культурного наследия при том, что весь полученный доход остается непосредственно в принимающих семьях.

Цели ТОС:

-Побудить бдительность у туристов и местных жителей, о сохранении природы, планировать разумное использование ресурсов и предотвратить негативные влияние на природу

-Развить гордость у членов сообщества об их культуре, посредством ее сохранения, возрождения и обучении нового поколения

-Справедливо распределить прибыль и увеличить доход населения на 20% в течении 2 лет

-Использовать часть прибыли от туризма для  поддержки развития сообщества и улучшения качества жизни населения

-Обеспечить участие местного населения в ТОС, развить их потенциал в понимании и развитии туризма  и др.

Мероприятия:

I-этап

На данном этапе было проведено исследование потенциала целевых джамоатов (Ромит, Хонакои кухи, Сабо, Работ) на предмет интеграции модели ТОС в этих джамоатах. Для ознакомления с основами ТОС  в каждом из джамоатов специалистом ТОС Балджуван - Ахадовым Шамсулло был проведен семинар на тему "Основы ТОС". На данном семинаре по каждому их целевых джамотаов приняли участие более 50 человек из местного населения. Результаты:

-Созданы 4-ре инициативные группы при каждом ЦПД, для проведения дальнейших мероприятий связанных с интеграцией ТОС в целевых джамотатах.

-Проведен анализ полученной информации о туристическом потенциале целевых джамоатов.

-Подготовлена стратегия на 2010 год по интеграции ТОС в целевых джамоатах, которая включает в себя план мероприятий и бюджет.

II-этап

На данном этапе, согласно разработанной стратегии были произведены мероприятия связанные с повышением уровня знаний и подготовки специалистов в сфере туризма основанного на сообществах.  Во всех целевых джамоатах были проведены тренинги по темам:

-Организация гостевого дома и гостеприимство

-Начальная подготовка гидов горного сервиса

-Международная кухня

-Национальные ремесла

-Санитария и гигиена (профилактика инфекций)

-Правовые основы ТОС

На данных тренингах для сообществ целевых джамоатов прошли обучение и получили навыки порядка 240 человек.

В процессе проведения тренинга по организации гостевых домов были отобраны дома, хозяева которых изъявили желание осуществлять деятельность в области предоставления гостиничных услуг. При отборе домов были учтены требования и проведен анализ наивыгоднейшего расположения. Участники данного тренинга также получили навыки и знания в области ведения хозяйства, расчета стоимости услуг, условия приема и предоставления услуг туристам.

При проведении тренинга по международной кухне участники ознакомились с кухнями европейских стран, получили знания и опыт в методике приготовления различных блюд, расчета калькуляции, сервировке  стола.

Результатом тренинга по национальным ремеслам стали подготовленные и объединенные группы в основном состоящие из женщин, которые начали выпуск изделий народного народного творчества.

Итогом тренинга по начальной подготовке гидов горного сервиса стали подготовленные специалисты из числа местного сообщества для дальнейшей работы гидами, также были подготовлены и опробованны 6-ть туров.  По материалам подготовлен туристический каталог на 2010 год и размещена информация на сайте.

На тренинге по санитарии и гигиене участники получили навыки в области соблюдения правил и норм санитарии и гигиены, утилизации отходов, использования безопасных хозяйственных средств.

Основываясь на знаниях полученных на тренинге по правовым основам ТОС участниками групп была принята форма их дальнейшей регистрации в государственных органах.

Для практического ознакомления с деятельностью ТОС групп, для руководителей ЦПД была проведена образовательная поездка в партнерскую организацию "Зеравшанская Ассоциация Развития Туризма". Где руководители ЦПД смогли наглядно увидеть работу туристического информационного центра, магазина по продаже изделий народного творчества, познакомились с работой гостевых домов в Пенджикенте и долине Хафткул, прошли один из маршрутов где ознакомились с работой гида. Итогом данной поездки стали полученные знания и навыки ведения деятельности в сфере туризма, а также данная поездка стала положительным стимулом для дальнейшей деятельности в целевых джамоатах.

III-этап

На данном этапе предполагается усиление потенциала созданных ТОС групп в целевых джамоатах посредством оказания технической помощи в организации гостевых домов, повышения информированности о деятельности ТОС групп, оказания содействия получения официальной регистрации (получение лицензии на туроператорскую деятельность).

В начале лета консультант по интеграции ТОС - Исамутдинов Бахриддин и консультант по эенергоэфективности - Шавкат Саидмурадов, а также специалисты Таджикского Технического Университета им. Осими, посетили гостевые дома в целевых джамоатах на предмет ознакомления с состоянием гостевых домов для дальнейшего оказания технического содействия. Техническое содействие будет заключаться в применении нескольких видов технологий позволяющих уменьшить энергопотери, а также наносимого вреда экологии.

В рамках технического задания по деятельности в каждом из 4-х целевых джамоатах (Сабо, Хонакохи Кухи, Работ, Ромит) с 21-го июля по 3-е августа 2011 года были проведены 3-х дневные теоретические семинары на тему «Сарфаю сариштакории энергия дар дехоти Тохикистон» (Энергоэффективность в селах Таджикистана). Семинары проводились на таджикском языке, в некоторых случаях, где превалировали участники узбекской национальности (например, в джамотае Работ Турсунзадевского района) пояснения давалось на узбекском языке. Фасилитатором-тренером семинара являлся Саидмурадов Ш., консультант по сельской энергоэффективности Программы по энергетике и окружающей среде ПРООН, вторым тренером - Негматов Диловар, инженер по сельской энергоэффективности.

Целью семинаров являлось повышение осведомленности и уровня знания местных общин в области энергоэффективности и энергосбережения, альтернативных источников энергии (ВИЭ) и их применении, об законодательных и нормативных актах регламентирующих энергоэффективность, энергосбережение и ВИЭ, а также ознакомление участников семинара с планами и перспективами по сельской энергоэффективности в рамках Программы по энергетике и окружающей среде ПРООН  в целевых джамоатах.

В семинарах приняли участие представители местных исполнительных органов государственной власти (джамоаты, кишлачные комитеты), ЦПД, сельские жители и местные мастера.



Add this page to your favorite Social Bookmarking websites
Reddit! Del.icio.us! Mixx! Free and Open Source Software News Google! Live! Facebook! StumbleUpon! TwitThis Joomla Free PHP